聚焦“十三五”战略规划:主要任务和重点工程

时间:2017-01-17 11:09:17 来源: 点击数:

(一)全面加强党的建设,不断提升党建工作水平

全面加强党的建设,是学校各项事业发展的基础和坚强政治保证。“十三五”期间,学校要以习近平总书记系列重要讲话和党的十八大精神为指引,按照全面从严治党的要求,认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,深入开展“两学一做”学习教育,以改革创新精神全面推进学校党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设,不断提高学校党建工作的科学化、规范化水平。

牢牢把握意识形态工作领导权和主动权,坚持不懈抓好思想理论武装与引导工作,深入持久地加强全校各族师生员工的思想政治教育工作。围绕立德树人根本任务,坚持育人为本、德育为先,将马克思主义民族观、宗教观、国家观和党的民族理论政策融入到民族团结宣传教育当中,开展好民族团结进步创建活动,不断增强促进民族团结进步的自觉性、坚定性,着力做好民族团结宣传教育工作。大力推进学习型、创新型、服务型党组织建设,健全理论中心组学习制度,完善党员学习教育体系,制定和实施新一轮干部教育培训规划。坚持和完善党委领导下的校长负责制,完善院系党政联席会议制度,加强各级领导班子和干部队伍建设,健全干部选拔任用机制和评价激励机制。完善基层党组织设置,积极开展基层党建工作创新立项,增强基层活力,坚持做好在学术骨干和优秀青年师生特别是少数民族师生中发展党员工作。进一步加强党风廉政建设,深入贯彻落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉教育和校园廉洁文化建设,健全反腐倡廉制度体系,弘扬党的优良作风,引导党员、干部和师生员工自觉坚持优良校风学风。积极推动制度建设和党内民主,健全贯彻民主集中制的各项制度,进一步落实“三重一大”决策制度,完善集体领导与个人分工负责相结合的制度,建立健全党代会代表发挥作用的制度和办法,增强学校党组织的创造活力。

重点工程一:党建固本领航工程

1、思想教育入心计划:认真学习十八大以来习近平总书记的系列讲话精神,提高党员干部和全体党员的思想政治素养,坚持用社会主义核心价值观武装各族师生的头脑、指导实践、推动工作。进一步加强和改进教师思想政治工作和新闻舆论工作,做学生健康成长的指导者和引路人。继续推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,不断拓展大学生思想政治教育的渠道和空间,加强大学生理想信念教育、责任教育。

2、基层组织强基计划:发挥党组织的领导核心和政治核心作用,建立基层党建工作考评体系和党员教育、管理、服务的长效机制,健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强党的作风建设,继续发扬艰苦奋斗的优良作风,大兴求真务实之风,认真落实党风廉政建设责任制,形成风清气正的发展氛围。加大在学术骨干和优秀青年师生中发展党员力度,进一步扩大活动覆盖面,严格党内组织生活,全面提高党员队伍素质。

3、民族团结教育拓展计划:坚持不懈地开展爱国主义和民族团结教育,引导各族学生牢固树立“一条道路”、“两个共同”、“三个离不开”、“四个自信”、“五个认同”、“五个维护”、“六观”思想,积极培育中华民族共同体意识,促进各民族学生交往交流交融,促进各民族学生共学共进。不断创新民族团结教育的载体和方式,开展形式多样的民族团结进步创建活动。加强心理健康教育,促进各族学生身心全面发展。

(二)聚力一流学科建设,构建优势特色学科体系

按照“分类指导,分层建设,分步推进”的总体思路,调整优化学科专业结构,对传统学科专业进行更新升级,集中力量加强一流学科建设,建立具有西南民族大学特色的“三类三层”金字塔型优势特色学科体系,逐步形成以民族学、畜牧学、中国语言文学、应用经济学、哲学为优势学科,以法学、兽医、工商管理、外国语言文学、考古学、生态学、公共管理、音乐与舞蹈学、管理科学与工程、美术学、马克思主义理论、电子科学与技术、化学、藏学、彝学等为特色学科,以新兴学科、交叉学科及理工科一级学科硕士授权建设点等为培育学科协调发展的格局,全面提升学科发展的整体水平。优势学科要在保持优势的基础上不断创新发展,成为聚优势与特色为一体的领先学科,达到国内一流国际有一定影响力的学科水平,占领学科高地。特色学科要进一步凝练学科方向,形成学科集群式发展的有利态势和局部优势,达到区域一流国内知名的学科水平。培育学科要实现跨越式发展,力争建成一批具有良好基础和发展前景的学科。学科设置和布局要适应民族地区经济社会发展需要,所有学科的国内排名均有较大进步。

重点工程二:一流学科建设工程

1、学科建设模式改革计划:“十三五”期间,学校将在学科建设中实行分层管理和目标管理,将全校所有学科分为优势学科、特色学科、培育学科,根据分类设定有差异的考核目标,给予不同的资源支持,分别实施“火炬”计划、“星火”计划、“火种”计划。

2、学科建设机制创新计划:围绕学科建设目标,推进实施遴选机制、建设机制、评估机制、调整机制,按照国家教育改革发展要求,结合学校实际,遴选出不同层次的发展学科;落实学院(研究院)学科建设责任,建立有效的学科建设责任体系;以教育部学科评估、ESI评价指标体系及其他评价指标体系为参照,构建科学的学科评估体系;根据学科建设成效,实行学科动态调整,加强对重点关注学科的动态监测,确保学科建设成效。

3、学部制建设计划:为更好地适应高等教育改革发展的形势要求以及学校自身发展的客观需要,“十三五”期间在全校范围内推进学部制建设,以学部制建设为重要抓手,形成优势特色学科专业群,建立具有民大特色的学科建设生态系统。学校按照学科门类和学科集群的口径,组建六个学部。学部制建设分三步推进:第一步主要按照学科门类搭建学部架构,理顺运行机制,积累相关经验;第二步以学部为基础,调整学院(研究院)、本科专业及师资队伍;第三步根据运行情况,以学部为基础,调整学科学位点布局,着力建设民族学部、人文学部、社会科学学部、理工学部、生命科学学部、教育学部等六大学部。依托学部制建设,打破原有学科壁垒,形成优势学科群、优势专业群,形成“拳头效应”,发挥学科整合的优势。

4、学科平台建设计划:以打造高水平学科平台和新型智库为目标,以实行学部制建设为契机,整合学校各学科资源,加大投入,推动包括学校跨学科研究基地、协同创新中心、科技创新平台、中国特色新型智库在内的学科平台建设,重点建设青藏高原生态畜牧业协同创新中心、藏羌彝走廊民族问题与社会治理协同创新中心、中国文化软实力协同创新中心、中华多民族文化遗产与文化凝聚协同创新中心、中国生产力科学研究院、四川省区域发展高水平智库等,力争将“青藏高原生态畜牧业协同创新中心”打造成国家级协同创新中心,力争在重大学科平台建设方面取得实质性突破。

(三)创新人才培养体系,着力提高人才培养质量

“十三五”期间,学校要将人才培养的中心任务落到实处,完善教育质量评价制度,严格教育教学工作量考核,多维度考评教学规范、教学运行、课堂教学效果、教学改革与研究、教学获奖等教学工作实绩,健全教学激励约束机制,提高教师教学业绩在校内业绩绩效分配、职称(职务)评聘、岗位晋级考核中的比重。切实巩固本科教学基础地位,落实教授为本科生上课的制度,强化课堂教学纪律考核,深化专业综合改革,进一步提高本科教育质量,着力做好基础学科创新、应用学科卓越、交叉学科复合三类人才培养工作。深入推进创新创业教育,调整专业培养目标和建设重点,优化人才培养方案,加强学生创新创业能力的培养,完善协同育人机制,探索具有民大特色的人才培养模式,建立完善拔尖人才培养体制机制。

深化研究生教育改革,拓宽研究生培养口径,改善研究生培养条件,加强研究生课程体系建设,加强研究生社会实践基地和专业学位研究生联合培养基地建设,推进科教结合,丰富研究生学术交流的形式与内容,加强学位论文质量监控、完善研究生培养质量标准。优化导师队伍结构、完善导师负责制。加大“少数民族高层次骨干人才计划”培养力度,实施“少数民族百名博士培养工程”,提高研究生人才培养质量。

办好预科教育,深化预科教育教学改革,加快预科教育课程体系建设,加强预科教育教材建设和师资队伍建设,力争在“十三五”期间开办少数民族硕士层次预科教育,为高校输送少数民族优秀人才。

稳步发展继续教育,推进继续教育教学改革创新,加强继续教育课程、教材建设,加强继续教育对外合作及信息化建设,为民族地区培养“留得下、干得好、靠得住”的有用人才。

加快发展民族干部培训。适应民族干部教育大环境的变化、民族地区干部结构和要求的变化以及在学干部学员状况和结构的变化,积极探索民族干部教育培训新模式,提升培训的针对性、实效性,为培养和造就一大批能够更好地服务于少数民族和民族地区、德才兼备的少数民族优秀干部做出更大的贡献。

重点工程三:人才培养提质工程

1、拔尖创新人才培养计划:加强基础学科创新人才培养,依托“王维舟创新人才培养班”,实施个性化培养和弹性化管理,探索具有民大特色的拔尖人才培养模式;加强应用学科卓越人才培养,建立完善具有专业特色的选拔培养管理机制,强化实践教学,推进校企、校院联合培养,强化实践学习经历,实行双导师制;加强交叉学科复合型人才培养,发挥学科综合优势,加强优势特色交叉专业建设,培养复合型创新人才。

2、专业水平提升计划:稳定专业规模,重点建设基础学科专业,大力发展民族地区亟需的应用专业、民族特色鲜明专业;促进跨学科交叉融合;建立本科专业动态调整机制,优化完善专业结构;着重建设10-15个高水平本科专业;与湖南大学、北京师范大学、中国科学院成都文献情报中心等科研院所深度开展育人合作。

3、培养模式创新计划:加强通识教育课程、教材建设,试行按学部或大类招生,实施通识教育基础上的宽口径专业教育;增加实践教学比重,强化实践教学环节;优化创新创业教育课程体系,构建校院一体、系统化的创新创业教育训练平台和竞赛平台,构建与实验室和实训基地建设相结合、产学研一体化的教学运行新机制;积极开展订单定向式人才培养,推进“订单定向式”人才培养模式改革。

4、研究生培养质量提升计划:按照一级学科和专业学位类别,探索与企业联合修(制)订研究生人才培养方案;以学位点建设评估为抓手,加强学位论文质量监控,加大“少数民族高层次骨干人才计划”,改善研究生培养条件,完善研究生培养质量标准;加强研究生课程体系建设,构建教学内容反映学科前沿的高水平课程体系;加强导师队伍建设,优化导师队伍结构,提高研究生导师、特别是博士研究生导师的遴选标准,建立导师激励约束机制,落实导师责任制;改革研究生奖助学金政策,培养优秀研究生。

(四)加强创新体系建设,不断增强科学研究能力

坚持“深化改革、协同创新、转型升级、提质增效”的科研工作新思路,坚持服务国家需求和注重实际贡献的评价导向,探索建立“代表性成果”评价机制,实行科学合理的分类评价,建立合理的科研评价周期,促进由以论文导向的追踪研究向以问题驱动的原创研究转型,积极研究全局性、区域性、基础性重大理论和现实问题,加强科技创新体系建设,推动科研绩效评价工作,完善科研管理规章制度,建立科技成果信息发布制度和科技成果转化绩效公告制度。突出社会效益和长远利益,大力推进科技成果的转化应用,完善科研成果转化业绩的考核,综合评价教师在人才培训、科技推广、专家咨询和承担公共学术事务等方面的工作,鼓励引导教师积极开展科学普及工作,提高公众科学素养和人文素质,增强服务经济社会发展能力,努力使学校在研究平台、研究队伍、高层次科研项目立项、科研经费总量、高水平科研成果获奖、服务社会能力和社会影响力等方面都能与有特色、高水平大学的办学水平相适应。

重点工程四:科研强校工程

1、科研攀登计划:以产出具有重大影响力的标志性、原创性成果为目标,为有能力冲击该目标的个人或团队提供特殊的政策和重点支持,配备一流的科研条件,营造一流的学术环境和氛围,在科研平台、科研项目、团队建设、国际交流与合作等方面为其提供专门的通道,力争使学校某些学科方向或领域的研究达到国内一流世界知名水平。

2、科技创新能力提升计划:以全面提升学校整体科技实力和自主创新能力,促进学校自然科学类各学科协调、可持续发展为根本任务,充分发挥中央高校基本科研业务费专项资金项目的引导和孵化作用,加大对国家重大(重点)、特色优势科技项目孵化和科技团队的支持和培育力度,努力提升学校承担国家重大、重点科技项目的综合实力和原始创新能力。

3、哲学社会科学繁荣发展计划:加大哲学社会科学发展支持力度,通过加强组织领导和保障支持,夯实基础、提升层次、铸造品牌、扩大影响,推进学校哲学社会科学研究迈向新的层次和高度;加强学校新型特色智库建设,发挥新型特色智库作用,服务民族地区和少数民族能力与成果大幅提升,开创学校哲学社会科学繁荣发展的新局面。

(五)优化人才队伍结构,提升学校核心竞争能力

“十三五”期间,学校将师德考核摆在教师考核的首位,严把选聘考核思想政治素质关,完善师德师风考核办法,健全师德师风建设长效机制,扎实推进师德师风建设。从学校的发展阶段和办学特色出发,深化教师考核评价制度改革,坚持问题导向和考核评价改革的正确方向,把握考核评价的基本原则,根据教师所处职业生涯的不同阶段,健全教师分类管理和评价办法,分类分层次分学科设置考核内容和考核方式,坚持发展性评价与奖惩性评价相结合,不断完善和优化人才选拔、使用、评价、流动机制。统筹兼顾,育引并举,分类指导,制订教师培养培训计划,加大对教师专业发展的政策支持与经费投入,着力加强高素质管理队伍建设和专业技术队伍建设,促进各类人才队伍协调发展,提升教师队伍国际化水平,为建设有特色、高水平大学提供优质的人才保障。

重点工程五:人才兴校工程

1、队伍建设机制改革计划:建立适应学部制管理的人才队伍建设工作机制,发挥学部和学院在人才队伍建设过程中的组织协调作用和主体落实作用,发挥各职能部门的协同作用,构建“学校统领、学部组织、学院落实”的三级人才队伍建设责任体系。以学科建设为牵引,探索建立人才特区,试行包括人才遴选、聘用、薪酬、培养、激励和考核、退出的一揽子特区政策。

2、人力资源配置改革计划:坚持问题导向推进改革。积极进行人力资源配置改革,盘活现有人力资源,创新用人模式,不断完善多种形式的聘用制,积极探索建立非事业编制合同制的“双师型”教师队伍和专职科研队伍管理模式,在加强岗位编制总量控制的同时,扩大二级单位岗位设置自主权。进一步规范和完善聘用与岗位管理制度。完善教师评价制度。探索实施与学校发展相适应的薪酬分配制度改革,突出体现分配的激励和约束功能,逐步建立常态的工资收入增长机制。

3、高层次人才队伍建设计划:根据学科建设和人才培养需要,拓宽引智渠道,试行海外高层次人才长聘制,探索柔性引进、限期聘任和择优长聘相结合,积极开展海外知名大学副教授、教授及优秀博士和博士后等高层次人才的引进工作,加强创新团队建设,成建制引进一流学科领军人才及其团队。遴选一批已取得重要学术成果且具备良好发展潜力的优秀中青年学者,给予重点支持。力争取得国家级创新团队、院士、长江学者、国家教学名师、青年长江学者、国家杰出青年科学基金获得者、国家千人计划、青年千人计划人选零的突破。

(六)加强智慧校园建设,提高校园建设整体水平

建设与学校战略发展相适应的数字校园,实现学校教学、科研、管理和服务与校园学习、生活的数字化。加强信息化公共服务体系建设和教学资源信息化建设,全面推进信息系统建设与应用,显著提高学校信息化水平,实现学校信息化建设可持续发展。

重点工程六:信息化建设提速工程

1、信息服务体系建设计划:建设统一身份认证系统、数据交换共享平台,升级建设校园“一卡通”系统,开展学校信息化标准体系建设,逐渐形成学校信息化公共服务体系,为全校各单位的信息系统数据共享以及个人信息整合提供稳定、安全、快捷的信息服务能力。

2、信息系统建设与应用计划:通过建设移动互联网平台下的校内各应用系统的App平台、数据分析及决策支持系统、智慧型高校图书馆,不断提升学校教学科研、管理服务等各领域的信息化水平,实现信息技术对学校主要业务的大部分覆盖。

3、教学资源信息化建设计划:在学校丰富的各类教学资源基础上,通过课程中心教学资源建设、教学信息中心建设、自主学习与网络考试中心建设,大力推动学生自主学习,实现传统教学方式和学生自主学习方式的结合,着力推进信息技术与教育教学深度融合。

4、信息基础设施建设计划:在不断提升学校现有校园网基础设施技术水平的基础上,瞄准主流和成熟技术,大力加强移动网络设施建设、数据中心基础设施建设,推动信息安全及IT管理等方面持续深入发展,确保基础设施的发展满足支撑应用不断升级的要求。

5、校园安防系统建设计划:为构建和谐平安校园,全面加强完善学校的安防监控系统、提升校园总体技防能力,按照“统一规划、统一管理、分步建设、逐步完善”和“三年领先、五年不落后”的安防建设原则,对航空港校区和武侯校区安防监控系统实施全面升级改造建设,整合全校的视频监控资源和融合门禁、消防、停车场等各类安防平台,建成平台统一,数据可靠,全覆盖、高清、智能、易操作的综合监控系统。

6、校园基础建设计划:“十三五”期间将进一步夯实办学条件,重点完成太平园校区的整体规划、设计及建设,全力推进航空港校区教学研究楼建设、西南民族大学工程训练中心建设,大力配合完成航空港校区民大路下穿隧道及中心广场的建设,完成航空港校区食堂建设工程项目和专家楼、留学生楼及教学配套设施项目的建设,合理布局档案用房的修建,积极争取中央财政对改善基本办学条件的专项支持,尽最大力量改善教职工的工作条件,为建设有特色、高水平大学奠定坚实基础。

(七)优化内部治理结构,完善现代大学治理体系

针对当前高等教育发展的新形势,结合自身实际,进一步确立新的管理目标和方式,夯实办学条件,推进特色校园文化建设,深化内部治理结构改革,从整体上建构起与现代大学制度相适应的高校内部管理体系。

重点工程七:内部治理增效工程

1、大学精神铸魂计划:实施“百年民大”蓝图行动,把“面向学术前沿、面向国家重大战略需求、面向少数民族和民族地区”的“三个面向”作为行动指南,引导全校各族师生增强主人翁意识和责任感,加深对学校办学理念、文化和价值的认同,组建卓越平台,组织卓越团队,争取卓越成果,按“十三五”期间、建校80周年、建校100周年等阶段,立足长远,久久为功,开展品牌提升行动,铸造“民大品牌”,凝聚“民大精神”,实现百年的“民大梦想”。

2、行政管理机制完善计划:依据学校章程,突出“依法治校”,坚持和完善党委领导下的校长负责制,完善学校内部治理结构,建立健全决策、执行与监督相对分离、有机结合的运行机制,明晰内部组织及成员的权利与责任。更加充分地发挥教代会、工会、共青团、学联、校友会(基金会)的作用,更加注重吸取党外人士和离退休干部的智慧,凝心聚力,形成发展合力。进一步强化学院(研究院)主体地位,逐步完善学院(研究院)在学校宏观管理下的自主管理、自我发展、自我约束的运行机制。按照现代大学治理要求,梳理、修订和完善相关规章制度,简化管理流程,加强绩效评估,推进战略管理,提高服务保障水平。

3、学术管理机制完善计划:进一步明确学校、学部、学院三级学术委员会的职责与权限,形成学术权力与行政权力相对独立、相互支撑、相互制衡的格局;探索教授治学的有效途径,充分发挥各级学术委员会在学科规划与建设、人才引进和学术评价中的作用;加强学院(研究院)学科建设的水平评估和效益评价,建立以学术贡献为主要依据的资源分配机制和动态投入机制;建立科学的学术评价体系和考核评估制度,营造激励创新、竞争向上、客观公正、民主宽松的学术环境。

(八)加强国际交流合作,不断推进教育国际化进程

进一步加强与国(境)外高水平大学的合作,加强国际化课程建设,继续提高国际学生尤其是“一带一路”沿线国家学生来我校学习的比例和规模,逐步扩大我校学生出国进修学习的比例;不断提升教师国际化水平,继续引入高端外籍专家,积极搭建交流平台,加大教师出国访学支持力度,鼓励教师积极与世界一流大学和研究机构开展实质性交流合作,不断提高教师赴外交流的人次和比例,全面提升学校国际化办学水平。

重点工程八:国际化水平提升工程

1、国际合作拓展计划:通过加强学校国际合作与交流的管理,拓宽高水平国际交流合作的渠道,拓展领域、深化合作,每年以合作2个“一带一路”沿线国家为基础目标,增设1个一流大学或专业的合作;积极推进申办“孔子学院”、“孔子学堂”,推动少数民族文化的国际传播,提升学校的国际影响力。

2、学生国际化推进计划:继续提高国际学生尤其是“一带一路”沿线国家学生来我校学习的比例和规模,设立“西南民族大学留学生校长奖学金”,吸引更多优秀国际学生来校学习;设立西南民族大学“优秀学生国际交流项目”,选派更多学生尤其是少数民族学生“走出去”学习深造,进一步落实赴外学习交换兑换学分的规范化和常态化,使有出国(境)经历的学生人次保持每年10%的增长率。

3、教师国际化推进计划:完善教师赴国外交流学习的规章制度,加大对教师出国境研修和访学的支持力度,鼓励和支持教师申报国家公派出国面上项目,继续加强与国家留学基金委合作,利用高等学校青年骨干教师出国研修项目、西部地区人才特别计划等平台,有计划、有步骤地选派优秀中青年骨干教师到国外高水平大学访学进修,逐步提高赴外交流教师的人次和比例。重视国家外国专家管理局引智项目申报与管理工作,建立学校重点外专项目平台5项,外专项目经费到2020年达700万,外专人数每年保持10%的增长率,外专库优秀人才数保持每年5%的增长率。鼓励教师和海外知名高校的学者开展学术合作与交流,参加高层次国际学术会议,在国际学术舞台上发表高水平学术论文。

4、国际化课程建设计划:围绕一流学科建设,支持相关学科增设10门英文专业课程,引进优质英文原版教材,增配外籍专业教师,在课程设置、教学内容和方法等方面借鉴国际先进经验,真正实现在课程改革方面与国际接轨。

(来源:发展规划与学科建设处)

(责编 康坤全)

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