【聚焦第十一次党代会】学校发展成就巡礼(之十八)党风廉政建设工作篇:深入推进全面从严治党 营造风清气正校园环境

时间:2018-07-03 21:21:11 来源: 点击数:

纪委办公室、监察处坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十八大、十九大和中央纪委历次全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持党要管党、全面从严治党,忠诚履行党章赋予的神圣职责,准确把握角色定位,进一步深化“三转”,围绕“不敢腐、不能腐、不想腐”持续发力,强化监督执纪问责,通过落实监督责任促进学校各级党组织主体责任的落实,努力实现“两个责任”落实落细、落地生根,持之以恒正风肃纪,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,认真践行监督执纪“四种形态”,进一步筑牢全校各级领导干部廉洁自律的思想防线,不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,各项工作取得了新进展新成效。

一、把定航向,固本培元,担当全面从严治党政治责任

——强化思想引领不动摇。旗帜鲜明讲政治,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以更大作为推动党的十九大精神在学校落实落地。把坚定贯彻执行党中央、国家民委党组、四川省委等上级决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验,加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查,确保中央和上级政令畅通。紧密结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、四川省“庸懒散浮拖”专项整治等工作,认真贯彻落实全面从严治党的各项要求和部署,始终抓牢主体责任这个“牛鼻子”,把党风廉政建设工作落实到学校事业发展的各领域、全过程。

召开全面从严治党工作会议

   ——严明纪律规矩不放松。坚持把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题,坚决维护党中央权威,坚决维护党章党规党纪的严肃性,保持党的先进性和纯洁性。不断聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,强化监督执纪问责,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,增强政治警觉性和政治鉴别力,杜绝“七个有之”,做到“五个必须”。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持以上率下、率先垂范,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

——聚焦责任担当不懈怠。协助学校党委相继制定出台了《落实两个责任实施意见》、《两个责任清单》等23项规章制度。进一步突出党委主体责任,进一步落实纪委监督责任,进一步明晰校党委、各分党委(党总支、直属支部)主体责任的主要内涵、工作任务,进一步细化领导班子、主要负责人、班子其他成员的责任内容,分解任务,传导压力,落实“一岗双责”,防止主体虚置、监督无力、责任空转现象,形成了落实主体责任的有力拳头和长效机制。进一步明晰校纪委、二级纪委监督责任的主要内涵、工作任务,细化责任内容,聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务,抓住重点工作和关键环节,把监督责任真正落到实处。坚持党委负总责,党委书记履行“第一责任人”职责和班子成员履行“一岗双责”,坚持一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持每年协助校党委组织召开党风廉政建设工作会,签定《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设工作融入学校教学、科研、管理、后勤服务等工作中,为推动学校各项事业的新发展保驾护航。制定出台《党风廉政建设主体责任全程纪实管理办法》,制作《纪实手册》,切实增强相关责任人落实党风廉政建设抓“常”、抓“长”的责任自觉,达到促规范、可追溯、能监督的目的。

纪实手册

主体责任和监督责任实施意见

——严肃问责追究不松劲。不断加大问责力度,激发担当精神。推进“责任倒查”和“一案双查”制度的落实。参与制定下发《西南民族大学督查督办工作实施办法(修订)》。以学习贯彻《中国共产党问责条例》为契机,督促各级党组织认真落实管党治党政治责任,切实抓好党员干部日常教育管理,让失责必问成为常态。2016年,协助校党委主要领导对各校内处级单位的主要负责人进行了约谈。党的十八大以来,先后开展了纪律审查、诫勉谈话、通报批评、批评教育、提醒谈话等工作,起到了“问责一个,警醒一片”的警示教育效果。

监督责任约谈会

二、担当使命,动真碰硬,强化监督执纪问责主业

——推进落实责任有实招。党的十八大以来,校党委认真贯彻落实《中共国家民委党组关于加强和改进纪检监察组织建设的通知》精神,进一步规范健全纪检监察组织机构设置,设立了纪委办公室、监察处。纪委办公室(监察处)忠诚履行党章赋予的职责,深化“三转”,退出了学校就业工作领导小组、研究生招生工作领导小组、干部选拔任用考察工作小组等议事协调机构,列席学校涉及人财物等“三重一大”事项决策和存在廉政风险隐患的事项决策会议,把主要精力放在监督执纪问责上来,强化对重要决策、重点工作的程序监督、结果监督。在充分调研的基础上,坚持以制度机制为保障,进一步健全两级纪检监察体系。2015年,在全校27个分党委(党总支、直属支部)设立了二级纪委,推进了全面从严治党向基层延伸,有力促进了全校党风廉政建设和反腐败工作合力的形成。

设置二级纪委的通知

——强化监督检查有重点。切实履行监督责任,加强了对各单位领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、“三重一大”决策制度等情况的监督和检查;对领导干部履行职责和行使权力进行监督;协助校党委开展对各单位主要负责人、二级纪委负责人年终述职述廉、落实党风廉政建设主体责任和监督责任的督促检查等工作;认真做好《落实党风廉政建设主体责任纪实手册》执行情况的监督检查;严明换届选举纪律要求,确保各分党委(党总支、直属党支部)、二级纪委换届选举工作顺利完成;开展大学生村官选拔、辅导员公开招聘等选拔面试监督工作;开展对校友周系列活动情况的监督检查;进一步加强对基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、招生录取、后勤管理、干部人事、职称评聘、学生奖助学金评定等重点领域、重要部位和关键环节的监督检查,确保权力规范运行,切实维护学校和广大师生员工的根本利益。深入开展贯彻上级决策部署、落实三项整改“回头看”及学校重点工作督促检查,梳理督查问题清单及整改任务清单,下发督查通知书,实现对全校55个单位督查全覆盖,着力解决履职不力、效能不高、作风不严、工作不实等问题,推动巡视整改“回头看”各项任务落实见底到位。

廉政风险防范管理手册

——开展信访处置有成效。认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,进一步聚焦主业主责,切实把握运用好监督执纪“四种形态”,坚决整治和查处侵害师生利益的不正之风和腐败问题。进一步畅通信访举报渠道,发挥信访办理治本功能,防微杜渐,对问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,对苗头性、倾向性问题及时通过约谈、函询等方式解决,防止小问题演变成大错误。不断规范信访举报办理、问题线索核查的流程和机制,强化问题线索管理,做好分类处置工作,切实做到“件件有着落、事事有回音”。

——加强队伍建设有举措。不断加强纪检监察干部队伍建设,认真落实“打铁必须自身硬”的要求,严防“灯下黑”。结合各种主题教育活动,对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,多批次组织纪检监察干部先后参加了中纪委、监察部“中直机关纪检监察干部业务学习培训班”、“全国民委系统纪检监察工作业务学习培训班”、“中央驻川单位纪检机构负责同志培训班”、国家教育行政学院高等学校党风廉政建设专项网络培训班等学习培训,认真组织纪检监察干部参加党风廉政建设专题教育党课、讲座、辅导报告等学习,组织纪检监察干部赴西南大学、东北林业大学、哈尔滨工程大学、武汉理工大学等高校开展调研和学习交流活动,不断提升专兼职纪检监察干部的业务水平和工作能力,不断增强生机活力,努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

校纪检监察干部学习贯彻党的十九大精神座谈会

——聚焦巡视整改有担当。2016年,中央巡视组对国家民委党组进行了政治体检,在国家民委党组统一安排部署下,认真履行监督责任,严守党的政治纪律和政治规矩,协助校党委对学校存在的问题进行了集中清理整改,将督查、巡视整改作为学校的重大政治任务之一,相继召开5次党委常委会、4次巡视整改工作领导小组专题会、19次专项整改工作会以及2次专题民主生活会,将督查、巡视反馈意见细化为2大类6个方面的具体问题,制订落实督查、巡视整改方案,明确12项、49条台帐,分解整改事项,列出问题清单、任务清单、措施清单和责任清单,明确责任人、牵头部门、配合单位,扎实开展思想政治、选人用人、津补贴发放、中央八项规定精神执行及财务管理等方面的自查自纠、立行立改。2017年6月,纪委办公室(监察处)紧紧围绕国家民委推进全面从严治党开展巡视整改“回头看”的各项工作部署和任务要求,切实履行管党治党政治责任,精心组织巡视整改“回头看”,推动巡视整改“回头看”各项任务落实见底到位,按时向中央纪委驻国家民委纪检组提交了关于学校巡视整改“回头看”工作情况的高质量报告。

三、崇廉尚洁,激浊扬清,弛而不息抓作风建设

——深化标本兼治抓得严。认真落实《中共国家民委党组贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施意见》,参与制定出台《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》,从“改进调查研究”、“热情服务师生”、“切实改进会风”、“领导带头调研”、“规范公务出差出访”等16个方面提出具体要求,把落实中央八项规定精神作为干部考评、党风廉政建设责任制检查及单位年度考核的重要内容。深入学习领会习近平总书记就新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文的重要批示精神,认真学习贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神,参与研究制定并下发《中共西南民族大学委员会关于贯彻〈中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则〉的办法》,坚决防止“四风”问题回潮复燃。向驻国家民委纪检组提交监督落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作的调研报告;紧盯元旦、春节、“五·一”、端午、中秋、教师节、国庆节等重要时间节点,制定下发关于加强廉洁自律工作、强化监督执纪问责的通知,在节前及时向全校科级以上领导干部发送廉洁提醒短信3000余条;进一步强化常态化监督检查力度,对公款吃喝、公款送礼、公款旅游、滥发津贴补贴和福利、借婚丧娶嫁建房乔迁大操大办等歪风邪气的整顿;认真做好“西南民族大学纪检监察网”日常维护和宣传工作;定期向驻国家民委纪检组和四川省纪委驻教育厅纪检组上报纪律审查情况统计表;认真履行四川省高校纪检工作协作组组长单位职责。经过全校上下的共同努力,各级党员干部精神风貌焕然一新,公车私用、公款旅游、铺张浪费等现象得到有效遏制,“三公”经费支出呈现连续下降,崇尚节俭的氛围日益浓厚,勤俭节约、廉荣贪耻、遵章守纪、勤奋务实、服务群众等新风正气得到大力弘扬。

——党风廉政宣传教育抓得实。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等党内法规。编印了《西南民族大学廉政风险防范管理工作手册》,该手册共355页,12万余字,共涉及全校各处级单位326个重点岗位,初步形成了75个工作流程图,查找出了212个廉政风险点,提出了400余项防控措施。协助校党委研究制定了《中共西南民族大学委员会贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》及任务分工,并抓好贯彻落实。为各级党组织配发《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等学习资料400余册,订阅《党风廉政建设》学习资料60期,编辑《党风廉政教育学习参考资料》12期;组织全校领导干部观看了《“象牙塔”里的蜕变》等系列警示教育片,协助学校与四川省金堂监狱共建法纪教育基地,先后组织全校各级领导干部共400余人次赴四川省法纪教育基地(锦江监狱、金堂监狱)开展警示教育;举办党风廉政建设专题讲座4场(次);开通“西南民族大学纪检监察网”,运用杰出校友"全国纪检监察系统先进工作者标兵"王瑛、“实践党的群众路线优秀党员领导干部”毕世祥等优秀共产党员的先进事迹积极开展廉洁示范教育,努力营造风清气正的校园氛围。

赴金堂监狱开展警示教育

(纪委办公室、监察处 审核 王刚)

(责编 刘佳 吴其昌)

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